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　　對(duì)話背景

　　教育部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員近34萬(wàn)人，較前年有大幅增長(zhǎng)。出國(guó)留學(xué)人數(shù)增加5.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)了19.32%；留學(xué)回國(guó)人數(shù)增加5.13萬(wàn)人，增長(zhǎng)了38.08%.統(tǒng)計(jì)表明，改革開放以來(lái)，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)81.84萬(wàn)人。

　　從本世紀(jì)開始，中國(guó)成為世界上最主要的“人才回流”和“人才環(huán)流”的接納國(guó)。未來(lái)30年，是否會(huì)出現(xiàn)更大規(guī)模的人才回流？政府又應(yīng)該做些什么？日前，記者就相關(guān)話題采訪了王輝耀。

　　中國(guó)青年報(bào)：招商銀行發(fā)布的《2011私人財(cái)富報(bào)告》稱，2010年中國(guó)個(gè)人資產(chǎn)超過1億元人民幣的企業(yè)主中，27%已經(jīng)移民，47%正在考慮移民。移民潮的背后，是否存在資本和人才的流失問題？

　　王輝耀：改革開放30多年來(lái)，中國(guó)移民海外的新華僑華人已超過600萬(wàn)。其中，取得美國(guó)綠卡和公民資格的中國(guó)人就達(dá)到110萬(wàn)人。最近3年，我國(guó)一直是美國(guó)第二大移民來(lái)源國(guó)。同時(shí)，中國(guó)也是加拿大第一移民來(lái)源國(guó)，從1998年到2008年，大約有36萬(wàn)名中國(guó)公民移居加拿大，占加拿大所有新移民的14%，三分之二是攜帶技能或資本的技術(shù)移民和投資移民。

　　自1985年以來(lái)，清華大學(xué)高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國(guó)，北京大學(xué)這一比例為76%.2006年，清華和北大分別以571名與507名博士的輸送量壓過美國(guó)本土的伯克利分校，成為美國(guó)大學(xué)博士生來(lái)源最多的兩所院校。

　　中國(guó)青年報(bào)：目前，人才開始回流是否因?yàn)槲覈?guó)采取的一系列人才吸引措施？

　　王輝耀：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和政府的努力，中國(guó)從本世紀(jì)開始成為世界最主要的“人才回流”和“人才環(huán)流”的接納國(guó)。自“千人計(jì)劃”2008年出臺(tái)以來(lái)，中國(guó)正由“人才流失國(guó)”逐漸扭轉(zhuǎn)成為最主要的“人才回流國(guó)”。中央和地方的最新人才吸引舉措加大了人才的回流力度。2010年，中國(guó)留學(xué)生年度回國(guó)人員人數(shù)達(dá)13.48萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。截至2011年年底，中國(guó)已吸引“千人計(jì)劃”專家1500多人，加上地方政府的“千人計(jì)劃”，回來(lái)的“千人計(jì)劃”人才已超過萬(wàn)人，是一個(gè)了不起的成就。

　　中國(guó)青年報(bào)：這種變化與我國(guó)推出的一系列人才政策有著密不可分的關(guān)系，這種人才政策是否會(huì)吸引其他國(guó)家的人才流入中國(guó)？

　　王輝耀：答案是肯定的。目前，中國(guó)新的人才政策還包括2012年年初出臺(tái)的“青年千人計(jì)劃”，以及去年年底出臺(tái)的“外國(guó)專家千人計(jì)劃”等一系列國(guó)際人才政策創(chuàng)新舉措，還有中國(guó)獨(dú)創(chuàng)推出的“人才特區(qū)計(jì)劃”，例如，北京的中關(guān)村正在打造新型的人才特區(qū)。截至目前，中關(guān)村已有1.2萬(wàn)名海歸人才創(chuàng)辦了超過5000家高新技術(shù)企業(yè)，分別是10年前的20倍和12倍。

　　我想，未來(lái)30年，我們會(huì)看到更大規(guī)模的人才回流，以及世界各地的人才來(lái)中國(guó)尋求發(fā)展的現(xiàn)象。美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》有文章認(rèn)為，隨著中國(guó)人才政策和綠卡政策的日漸開放，目前已經(jīng)不只是單純的“逆向人才流失”，即中國(guó)高級(jí)人才回國(guó)，而是“土生土長(zhǎng)”的美國(guó)頂尖人才也開始流向中國(guó)。很顯然，這一趨勢(shì)還會(huì)加快。政府在人才流動(dòng)的準(zhǔn)入問題上還可以進(jìn)一步解放思想，比如是否可以像其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，設(shè)立人才簽證類別，更好地吸引國(guó)際人才來(lái)中國(guó)發(fā)展。

　　中國(guó)青年報(bào)：對(duì)于那些不愿意回國(guó)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)生你怎么看？

　　王輝耀：人才全球流動(dòng)將會(huì)是未來(lái)的一個(gè)大趨勢(shì)。很多人在海外也可以幫助中國(guó)發(fā)展，就像以前出去的老華僑幫助中國(guó)改革開放一樣。

　　中國(guó)青年報(bào)：中國(guó)留學(xué)生學(xué)成回來(lái)的主要原因和動(dòng)力是什么？

　　王輝耀：在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，91.8%的中國(guó)“海歸”稱中國(guó)有更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，這是他們回歸的最重要原因。印度留學(xué)人員持同樣看法的比例要低三成。另外，超過八成的中國(guó)留學(xué)人員都認(rèn)為，回國(guó)后有更好的專業(yè)、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，有更大的人才需求市場(chǎng)。這一比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度留學(xué)人員。

　　這顯示了中國(guó)留學(xué)人員對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。值得注意的是，很多中國(guó)海歸覺得在祖國(guó)的生活水平會(huì)優(yōu)于或等于他們?cè)趪?guó)外的情況。