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　　關(guān)鍵詞：人力資源市場 發(fā)展 挑戰(zhàn) 對策

　　一、當(dāng)前人力資源市場發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　1.勞動力大量過剩。在今后幾年里，我國城市每年待業(yè)的人數(shù)在2400萬左右，而城市每年提供的就業(yè)崗位只有1100萬個，缺口約為1300萬。隨著大學(xué)教育的平民化與研究生的大量擴(kuò)招，我國目前的學(xué)生就業(yè)大軍日漸膨脹。大量大學(xué)生與研究生畢業(yè)就意味著失業(yè)。

　　2.結(jié)構(gòu)性失業(yè)日趨嚴(yán)重。盡管總體上我國人力資源市場是供大于求，但很多行業(yè)與崗位人才大量短缺卻是目前我國人力資源市場上切切實實存在的現(xiàn)象。在我國，中高級技術(shù)人才本就供不應(yīng)求。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，技師、高級技師、高級技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，大學(xué)生、農(nóng)民工等低技能群體的就業(yè)面臨著嚴(yán)重的困難。

　　3.人力資源市場的健康發(fā)展舉步維艱。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國人力資源市場的健康運行與勞動者權(quán)益的保護(hù)都受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的行業(yè)分工使我國勞動力的成本不斷上升，國內(nèi)資本逐漸向國外轉(zhuǎn)移。伴隨著資本轉(zhuǎn)移的是就業(yè)機(jī)會的減少，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)風(fēng)險升高，就業(yè)市場的穩(wěn)定性不斷下降。另外，由于勞動力大量過剩，形成人力資源市場的買方市場格局，這在很大程度上增加了勞動者維權(quán)的難度，加劇了勞資雙方的沖突與矛盾，不利于人力資源市場的和諧與健康。

　　二、推動人力資源市場發(fā)展的對策

　　要推動人力資源市場的健康發(fā)展，必須以增加就業(yè)為目標(biāo)，在保障就業(yè)的基礎(chǔ)上注重勞動者權(quán)力的保護(hù)。

　　1.增強(qiáng)職前教育與職后培訓(xùn)的針對性與實效性，提高勞動者素質(zhì)與能力。要增強(qiáng)勞動力對人才資源市場的適應(yīng)性，就必須從增強(qiáng)職前教育與職后培訓(xùn)的針對性與實效性著手，提高勞動者的素質(zhì)與能力。具體就職前教育而言，可以在確保增加學(xué)校教育投入的基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源市場的實際需要，不斷改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，重視學(xué)生綜合素質(zhì)與動手能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)學(xué)校教育與市場需求的順利對接，不斷提高職前教育的針對性與實效性。對于職后培訓(xùn)而言，可以以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要為導(dǎo)向，以勞動力自身的特點為基礎(chǔ)，有針對性地培養(yǎng)勞動力的實踐技能，把職后培訓(xùn)的效果落到實處。針對目前我國勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)制度不健全的情況，可以嘗試完善勞動預(yù)備制度，使新增長的勞動力在就業(yè)前都接受必要的培訓(xùn)，以提高勞動者的能力與綜合素質(zhì)。另外，對于下崗失業(yè)的人員，要進(jìn)行再培訓(xùn)，提高其再就業(yè)能力。

　　2.完善的社會保障體系。目前我國的社會保障制度并不完善，不僅覆蓋面較低，而且城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也極不平衡，這不利于統(tǒng)一、開放的人力資源市場的建立。因此，必須加快完善社會保障體系，對在就業(yè)上的弱勢群體（如農(nóng)民工、下崗工人等）要特別關(guān)注與照顧，這樣才能為人力資源市場的健康發(fā)展添加保險。完善社會保障體系要堅持實事求是與有的放矢的原則：要在實事求是把握我國當(dāng)前社會保障體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大目前城鎮(zhèn)保障的覆蓋面（特別是針對某些特殊的群體，如進(jìn)城務(wù)工人員等），加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的順利對接，并根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與生活水平確立社保標(biāo)準(zhǔn)，完善社保制度，同時，還要增強(qiáng)制度設(shè)計的針對性，使真正需要幫助的人受益。

　　3.完善就業(yè)服務(wù)體系。完善的就業(yè)服務(wù)體系是幫助勞動者順利實現(xiàn)就業(yè)的重要保證。因此，必須重視就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，在統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建覆蓋面廣、布局合理、形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)體系。具體而言，可以充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過人才招聘會、雙選會等多種形式為勞動者與用人單位之間搭建橋梁�？梢约訌�(qiáng)對就業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管力度，使就業(yè)市場安定有序。可以加強(qiáng)勞動力市場服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系�？梢约訌�(qiáng)人力資源市場的信息化建設(shè)，為勞動者提供更便捷的服務(wù)。

　　4.加強(qiáng)人力資源市場的法制建設(shè)。法制性是市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，對于人力資源市場而言，加強(qiáng)法制建設(shè)也是應(yīng)有之義。具體而言，可以進(jìn)一步完善《勞動合同法》等法律，維護(hù)勞動者的勞動利益，確保合同的法律效益�？梢赃m當(dāng)調(diào)整勞動標(biāo)準(zhǔn)，并針對弱勢與特殊勞動群體進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)勞動者的身心健康�？梢酝晟谱畹凸べY制度，根據(jù)實際情況適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)�？梢越∪珓趧蛹m紛調(diào)解機(jī)制，對勞動爭議進(jìn)行有效處理，充分發(fā)揮仲裁在處理勞動糾紛中的作用�？梢约訌�(qiáng)勞動的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究�？梢詫�勞動者開展法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者的法律意識與法律行為能力。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]云鵬。我國人力資源市場發(fā)展：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對策[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010，（1）

　　[2]張本波。我國人力資源市場發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010，（3）