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深圳社保局挪用500萬(wàn)社保基金辦物業(yè)公司，被曝光后引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。昨日，市社保局再度召開新聞發(fā)布會(huì)就相關(guān)質(zhì)疑進(jìn)行解釋，強(qiáng)調(diào)動(dòng)用的是工傷保險(xiǎn)基金，不存在違規(guī)。

除了被曝光的社保物業(yè)公司，昨日，深圳市社保局還在發(fā)布會(huì)上公布了一個(gè)天文數(shù)字：1982年至1996年，深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金直接或間接投資了145個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)17.65億元。“多數(shù)是短期項(xiàng)目。”深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰介紹，從1996年開始停止對(duì)外投資，并對(duì)已投資項(xiàng)目進(jìn)行清理回收，“2003年已完成絕大部分的清理，最后一個(gè)于上月清理回收。”市社保局稱，至今共收回本金及收益27.25億元，增值近10億元。1996年后，社保基金按照國(guó)家的規(guī)定，只能購(gòu)買國(guó)債和存放在銀行。

黃險(xiǎn)峰解釋，動(dòng)用的社�；�金是工傷保險(xiǎn)基金，不違背國(guó)家1993年的規(guī)定。“1993年發(fā)布的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》，針對(duì)的是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和管理，原社保局用來(lái)開辦物業(yè)公司使用的注冊(cè)資金來(lái)自工傷保險(xiǎn)基金，與該文件沒有抵觸。”黃險(xiǎn)峰說(shuō)，注冊(cè)成立社保物業(yè)公司沒有造成該基金的損失。

不少市民質(zhì)疑，社�；�金可以動(dòng)用辦企業(yè)，社�；�金到底還安全嗎？“社�；�金是安全的，歷史上是這樣，今天也是這樣。”黃險(xiǎn)峰說(shuō)，1996年后，沒有再發(fā)生任何一項(xiàng)基金投資項(xiàng)目。

律師說(shuō)法：挪用什么社保基金性質(zhì)一樣

針對(duì)深圳市社保局挪用社�；�金開辦企業(yè)但本金已經(jīng)收回是否涉及追責(zé)的問題，廣東鵬翔律師事務(wù)所梅春來(lái)律師認(rèn)為，這些挪用基金成立的公司雖然本金已經(jīng)返回給社保局了，但問題是，本金還了收益怎么處理，誰(shuí)來(lái)界定，應(yīng)該有國(guó)資委和市政府作出相關(guān)鑒定，轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)來(lái)處理。

責(zé)任追查一方面，主要看社保局和相關(guān)機(jī)構(gòu)在處理事情過(guò)程中有沒有個(gè)人利益挪用、借用、中飽私囊等問題，如果不存在，很難具體追查某一個(gè)人的責(zé)任，內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有沒有責(zé)任，這個(gè)很難說(shuō)。雖然刑法中有一條挪用公款罪，但因司法機(jī)關(guān)目前也沒有得出結(jié)論，因此此事也不好判定，公眾沒有調(diào)查權(quán)，但市民有懷疑的權(quán)利，希望相關(guān)部門查清事實(shí)真相，給民眾一個(gè)交代。

對(duì)于社保局稱當(dāng)時(shí)挪用的是工傷保險(xiǎn)基金，不是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，所以不違反勞動(dòng)部1993年的規(guī)定。梅春來(lái)認(rèn)為，社保局的這個(gè)說(shuō)法是不成立的。不管是保險(xiǎn)基金也好，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也好，性質(zhì)沒有太大區(qū)別，社會(huì)保險(xiǎn)分了很多種，只能理解動(dòng)用的是社會(huì)保險(xiǎn)基金。

來(lái)源： 南方都市報(bào)