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繳納社會保險費不是認定勞動關系的決定因素丨勞動法參閱
知識庫 > 社會保險 > 正文 914 東方網(wǎng) 2015-03-19 09:25:07

據(jù)《勞動報》報道，外地來滬打工的小王在2011年4月進入一家貿易公司從事酒水業(yè)務員的工作，但雙方并未簽訂勞動合同。其工作內容主要是每天早上九點之前到一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟超市店的購銷業(yè)務，并向加盟店傳達公司的...

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據(jù)《勞動報》報道，外地來滬打工的小王在2011年4月進入一家貿易公司從事酒水業(yè)務員的工作，但雙方并未簽訂勞動合同。其工作內容主要是每天早上九點之前到一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟超市店的購銷業(yè)務，并向加盟店傳達公司的促銷政策。剛開始做這項工作時，小王每天為完成任務東奔西跑，也沒有在意簽訂合同的事。忙碌了將近一年之后，小王發(fā)現(xiàn)最近幾個月的社會保險公司沒有為他繳納。2012年5月，小王找公司的負責人理論未果，又覺得公司的業(yè)務指標太重，于是辭職不再從事這家貿易公司的工作。2012年6月，小王來到所在地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。小王認為，公司為自己繳納過社會保險費，雙方存在勞動關系，據(jù)此要求公司支付自己工作期間未簽訂勞動合同的雙倍工資差額，并要求補繳未繳納的社會保險費。所在地的勞動人事爭議仲裁委員會對小王的要求沒有予以支持，小王于是起訴至所在地的基層法院。經(jīng)法院審理查明，小王與貿易公司的工作關系并不符合勞動關系的構成特征，同樣駁回了他的訴訟請求。
也許讀者會產(chǎn)生疑問，都已經(jīng)繳納社保了，怎么還不是勞動關系呢？筆者借本文來介紹一下繳納社會保險與建立勞動關系之間的相關法律問題。
 
一、繳納社保并不必定建立了勞動關系。
雖用人單位存在為勞動者繳納過社會保險費的事實，但繳納社會保險費不是證明雙方存在勞動關系的唯一判定標準，而是主要看勞動者是否接受了用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的勞動，并且由用人單位支付了相應的勞動報酬。在《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號）中，做出了這樣的規(guī)定：“一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立。（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成部分。”
因此，若勞動者與用人單位的工作關系不存在上述特征，那么即使繳納了社保，也不能認定為勞動關系。對此上海市高級人民法院還有著明確的指導意見：判斷雙方是否存在勞動關系應從分析勞動關系的本質特征入手，即需要審查雙方是否有建立勞動關系的合意、一方是否接受另一方的指揮和管理、一方是否從事另一方安排的勞動、一方提供的勞動是否系另一方業(yè)務的組成部分等。而代為辦理用工登記手續(xù)、繳納社會保險費僅是認定勞動關系的一個參考因素，而非決定因素，故經(jīng)審查雙方僅存在辦理用工登記手續(xù)或繳納社會保險費的關系，但不具備勞動關系本質特征的，不宜輕易認定雙方存在勞動關系。
 
二、建立勞動關系的，不繳社保也可能是合理的。
根據(jù)《社會保險法》和相關法律法規(guī)的要求，用人單位應當為本單位職工繳納社會保險，這是一個法定的強制義務。所以從這一點上來說，凡是建立勞動關系的，原則上必須繳納社會保險。那么有特例嗎？在實踐操作中，建立了勞動關系而不繳納社保的合法情形也是存在的：
1、建立非全日制勞動關系情形依據(jù)《關于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)［2003］12號）第八條之規(guī)定：“非全日制用工……確定和調整小時最低工資標準應綜合參考：……；單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。……”此外，《中華人民共和國社會保險法》第十條、第二十三條中規(guī)定：“未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費，可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。”由此可見，在非全日用工中，用人單位為勞動者支付的小時工資里已包括正常工資以及基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用部分。用人單位無需再向社會保險機構為勞動者另行交納養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險。但同時，該文件的第12條規(guī)定：“用人單位應當按照國家有關規(guī)定為建立勞動關系的非全日制勞動者繳納工傷保險費。”這意味著，用人單位僅負有為非全日制用工繳納工傷保險的義務，此時不繳納其他險種的社保是合理合法的。
2、下崗或協(xié)保等人員再就業(yè)建立勞動關系的情況。
根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》(法釋〔2010〕12號)第八條規(guī)定：“企業(yè)停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞動關系處理。”據(jù)此，此類人員與再就業(yè)新單位構成勞動關系，新單位應當為其繳納社保。
但是，一般在同一統(tǒng)籌地區(qū)，同一人員無法建立兩個以上賬戶，同一時間段內也無法由兩個以上單位重復繳納社會保險，所以此時此類人員已經(jīng)由老單位在繳納社會保險，在實踐操作中新單位就無法為其再重復繳納了。此時新單位不繳納社保，也是合理合法的。
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