近期，高通因?yàn)E用壟斷被國(guó)家發(fā)改委處以百億元罰單。隨后，奔馳、奧迪以及日本12家企業(yè)紛紛觸碰反壟斷調(diào)查的火線，集中通過(guò)降價(jià)以獲喘息之機(jī)。

與超國(guó)民待遇時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)相伴，一眾外資企業(yè)對(duì)在華營(yíng)商環(huán)境開(kāi)始表達(dá)不滿。

這種聲音大概源于2010年。是年，外資企業(yè)的月度財(cái)務(wù)報(bào)表上出現(xiàn)了兩個(gè)新的項(xiàng)目：城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。至此，中國(guó)境內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)全部稅制已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，印證了“外資無(wú)條件優(yōu)先時(shí)代”的結(jié)束。

據(jù)了解，根據(jù)國(guó)務(wù)院1986年公布的《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》，產(chǎn)品出口和先進(jìn)技術(shù)的在華外企，可免繳國(guó)家對(duì)職工的多項(xiàng)補(bǔ)貼；符合出口條件的企業(yè)甚至可減半繳納企業(yè)所得稅。

多年后，依靠“特區(qū)”啟動(dòng)開(kāi)放之門的中國(guó)顯然進(jìn)入了開(kāi)放的新時(shí)代。稅收、土地等政策的“超國(guó)民待遇”取消、法律監(jiān)管的完善、本土企業(yè)的崛起等，讓外資企業(yè)的光環(huán)頓然失色。由超級(jí)國(guó)民向普通國(guó)民過(guò)渡，或者說(shuō)由與能力遠(yuǎn)遜于自身的內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，倏然向與自身比肩的市場(chǎng)勁旅賽跑，一些外資企業(yè)一時(shí)難以適應(yīng)。由是，他們抱怨中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境有失公正與透明，甚至有“排外”之嫌。

事實(shí)上，回顧《反壟斷法》實(shí)施近六年來(lái)的情況，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)內(nèi)外資兼有，在《反壟斷法》面前，所有企業(yè)一律平等。中國(guó)政府逐漸取消對(duì)外企額外的超級(jí)國(guó)民待遇，恰恰說(shuō)明了中國(guó)正在以法律與法規(guī)為準(zhǔn)繩，接軌國(guó)際通行做法，試圖營(yíng)造更為公平、合理的市場(chǎng)環(huán)境。這是一種更為開(kāi)闊與開(kāi)放的姿態(tài)，是歷史的進(jìn)步，也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制法律建設(shè)不斷發(fā)展與完善的佐證，值得為之叫好。

畢竟，尋求額外的優(yōu)惠不是長(zhǎng)久之計(jì)，它既說(shuō)明了自身底氣不足，也暗示了對(duì)方實(shí)力欠缺。放眼看，美國(guó)、澳大利亞等全球引資大國(guó)均實(shí)行“國(guó)民”待遇，并無(wú)特殊可言。讓全球資本競(jìng)相追逐的，一方面是其穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展環(huán)境，另一方面便是健全的法律法規(guī)。這種健全，體現(xiàn)在立法和執(zhí)法兩個(gè)方面。在法治可以屏蔽人為干擾的環(huán)境下，外國(guó)投資者的信心是穩(wěn)定的。

由此觀之，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展令全球矚目，市場(chǎng)體系和法制建設(shè)也在不斷修正與完善中。當(dāng)前，這種“完善”還有待時(shí)間的考量，卻傳遞了這樣的信號(hào)：與超級(jí)國(guó)民待遇說(shuō)再見(jiàn)，中國(guó)引資將迎來(lái)一個(gè)更為理性的時(shí)代，這對(duì)于有實(shí)力的內(nèi)外資企業(yè)而言，都將是一個(gè)好消息。