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中國(guó)已成為全球的創(chuàng)新大國(guó)。這是在黨中央、中央與地方各級(jí)政府正確決策、科學(xué)組織實(shí)施自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)的。藍(lán)皮書(shū)指出，創(chuàng)新成果支撐不力、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、高端創(chuàng)新人才缺乏是制約中國(guó)創(chuàng)新的三大問(wèn)題。為此，要成為全球的創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，中國(guó)應(yīng)大力支持在科技前沿和基礎(chǔ)科學(xué)方面的研究及相應(yīng)的人才培養(yǎng)、大力提升基于核心技術(shù)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力、重視開(kāi)放與協(xié)同創(chuàng)新。

 

藍(lán)皮書(shū)指出，2011年我國(guó)科技人力資源總量達(dá)到6300萬(wàn)人，其中，獲大學(xué)本科及以上學(xué)歷的有2740萬(wàn)人；2011年投入研發(fā)活動(dòng)的勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到401.8萬(wàn)人，其中，獲博士學(xué)歷的有25.2萬(wàn)人、碩士學(xué)歷的有56.6萬(wàn)人、本科學(xué)歷的有127.9萬(wàn)人。據(jù)科技部2012年第19期《科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2011年全球研發(fā)人員總量該數(shù)據(jù)是根據(jù)全球41個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)，這41個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技人力資源總量占到全球總量的98%。約為1138萬(wàn)人年國(guó)際上研發(fā)人員測(cè)度采用人頭數(shù)和全時(shí)工作當(dāng)量（即“人年”）兩種量綱，國(guó)際上通常采用“人年”量綱。，比2010年增長(zhǎng)3.7%。自2000年以來(lái)，全球研發(fā)人員總量總體上在穩(wěn)步增長(zhǎng)，但受到2008年金融危機(jī)影響，增長(zhǎng)速度有所放慢，從2007年的5.2%下降到2010年的3.5%。2007~2011年，全球研發(fā)人員總量年均增長(zhǎng)率為3.7％，而我國(guó)研發(fā)人員同期年均增長(zhǎng)率為13.5％，是全球研發(fā)人員增長(zhǎng)速度最高的國(guó)家；我國(guó)研發(fā)人員總量占到世界總量的25.3%，超過(guò)美國(guó)研發(fā)人員總量占世界總量的比例（17%），穩(wěn)居世界第一。