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用改革激活 人力資源
資訊 > 熱門 > 正文 886 中國軍網(wǎng) 2014-10-11 09:02:19

改革能否成功，影響能否及于深遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于能否凝聚人的力量，將人這個(gè)要素“激活”起來為改革所用，同時(shí)也在于能否善用法制，將改革成果鞏固下來并推及未來。

改革能否成功，影響能否及于深遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于能否凝聚人的力量，將人這個(gè)要素“激活”起來為改革所用，同時(shí)也在于能否善用法制，將改革成果鞏固下來并推及未來。軍隊(duì)歸根結(jié)底是由人組成的，軍隊(duì)改革要順利實(shí)現(xiàn)，人員和組織等人力資源要素的改革是重要的推動(dòng)器和穩(wěn)定器，能起到牽引、保證的關(guān)鍵作用。
 
作為人力資源管理改革的“先行者”，美軍在上世紀(jì)70年代在越南戰(zhàn)場遭遇挫敗后，痛定思痛展開全面改革，其中一個(gè)重要舉措就是取消義務(wù)兵役制，將軍隊(duì)人才招募工作投入到市場經(jīng)濟(jì)的洪流中。如何把最優(yōu)秀的人才聚攏到軍隊(duì)來，成為美軍一項(xiàng)緊迫艱巨的挑戰(zhàn)。其時(shí)，美國跨國企業(yè)風(fēng)生水起，人才匯集。看到這一動(dòng)向的美軍大膽借鑒企業(yè)管理的先進(jìn)理念和做法，大量雇傭企業(yè)高管精英進(jìn)入國防部領(lǐng)導(dǎo)層和政策設(shè)計(jì)層，引入企業(yè)管理中的項(xiàng)目規(guī)劃、成本核算、科學(xué)流程等意識，抓住崗位配置和薪酬待遇兩大杠桿，撬動(dòng)提升各類國防資源的綜合效益。經(jīng)過幾十年的努力，美軍現(xiàn)在的薪酬水平已經(jīng)高出地方83%的同工種同崗位同級別人員，美國現(xiàn)任國防部長哈格爾就曾于上世紀(jì)八、九十年代參與創(chuàng)建美國一家大型手機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司，還擔(dān)任過投資銀行總裁。適應(yīng)市場規(guī)律的改革使美軍對高素質(zhì)人才的吸引力大幅提升。
 
推動(dòng)改革的同時(shí)，美軍及時(shí)將改進(jìn)后的崗位輪換制度、選拔審核機(jī)制、任職資格標(biāo)準(zhǔn)等，以國會(huì)授權(quán)法等法律形式固定下來。1986年，美國防部通過具有歷史性意義的《戈德華特-尼科爾斯法案》，其中專門辟出一章闡釋軍隊(duì)人事政策，要求對各軍種軍官和聯(lián)合軍官實(shí)施更加嚴(yán)格的職業(yè)管理，在提供最大發(fā)展機(jī)會(huì)和上升空間的同時(shí)，確保造就出一批年輕的優(yōu)秀指揮官。美軍自1996年第一次頒布《四年防務(wù)審查報(bào)告》以來，歷次報(bào)告中都有人力資源管理調(diào)整方向的論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)人力資源管理是一項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行的工作。一系列法律政策的實(shí)施，為人們堅(jiān)定在軍隊(duì)發(fā)展提供了信心，也確保軍隊(duì)能在著眼長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)上將“正確的人在正確的時(shí)候放到正確的崗位上去”。
 
 
改革中，美軍既重視在政策層面適應(yīng)和把握市場規(guī)律，也注意利用和發(fā)揮技術(shù)因素，將信息化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為人力資源管理的驅(qū)動(dòng)力。上世紀(jì)七、八十年代，信息技術(shù)蓬勃興起。美軍迅速做出反應(yīng)，以信息化建設(shè)為中心加快部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)。人力資源管理也緊跟而上，1974年籌組建立的國防人力數(shù)據(jù)中心就是重要成果之一。目前，該中心的數(shù)據(jù)資料已涵蓋美國防體系所有人員，為高層決策提供了精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)支撐。近年來美軍戰(zhàn)事不斷，參軍入伍成為美國風(fēng)險(xiǎn)最高的職業(yè)之一，但仍能不斷從社會(huì)引來大量優(yōu)秀人才，與其人力資源管理工作的這些特點(diǎn)有著密切關(guān)系。美軍作為當(dāng)今世界規(guī)模最大、部署最廣的軍隊(duì)之一，其人力資源管理工作一些做法在一定程度上反映普遍規(guī)律，值得我們加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)。
 
當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，改革成功絕不是靠“拿來主義”就“立等可取”的，美軍人力資源管理工作本身也并非完美。嚴(yán)格的崗位輪換制在客觀上就造成軍官流動(dòng)過快，一個(gè)單位難以形成傳承和向心力，對戰(zhàn)斗力造成一定損害，成為了一把飽受詬病的“雙刃劍”。這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)啟示我們，在借鑒外軍人力資源領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法時(shí)，務(wù)須堅(jiān)持“以我為主、為我所用”，立足新的時(shí)代和使命任務(wù)有選擇、有鑒別地加以吸收借鑒，才能真正把“他山之石”轉(zhuǎn)化為有益養(yǎng)分，推動(dòng)我軍人力資源政策制度的健全完善。
 
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