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作為營利組織的現(xiàn)代化公司是一種由各個不同結構和功能定位的業(yè)務單元和職能部門共同組成的生態(tài)系統(tǒng)，其高效運作需要各個環(huán)節(jié)功能互補和無縫連接，任何一環(huán)的缺失都會降低組織整體績效水平。職能部門在組織體系中具有特殊的定位和功能，是一個組織能夠持續(xù)有效運作和具有強大生命力不可或缺的功能子系統(tǒng)。相對于業(yè)務部門（直接創(chuàng)造價值收入和現(xiàn)金流）的屬性來說，職能部門的功能定位確實具有服務性質(zhì)，但這種服務對于整個組織體系具有獨特的價值貢獻和戰(zhàn)略意義。

首先，從服務對象看，職能部門提供服務的對象是整個公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而非服務于某個部門或個人（以下同）。職能部門的角色定位在于通過自己的專業(yè)知識或技能，為公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強大的動力支持。市場競爭的激烈化程度日益加劇，促使職能部門的角色發(fā)生了質(zhì)的變化，從傳統(tǒng)的后勤服務向價值創(chuàng)造轉變，由被動的服務支持向積極的變革引導轉變。例如，財務部門通過預算決算和成本分析，能夠有效地降低成本、提高運營效率，從而直接提升公司資本增值能力。人力資源部門通過有效地人力資源規(guī)劃、引進高端人才并優(yōu)化人力資本結構，實現(xiàn)人才效能最大化；通過營造高績效的企業(yè)文化和積極的公司氛圍，建立利益共享、風險共擔的制度機制使員工產(chǎn)生強烈的歸屬感和戰(zhàn)斗的激情；通過培養(yǎng)干部隊伍、提升干部的領導能力和員工的績效水平培育公司的核心競爭力，這些工作都會對戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產(chǎn)生強勁驅動力，甚至決定一家公司能否產(chǎn)生持續(xù)良好的業(yè)績表現(xiàn)，關系一家公司的前途和命運。雖然這種“針對戰(zhàn)略目標的服務”有時是通過服務于業(yè)務部門的形式出現(xiàn)，但最終落地是促進業(yè)務部門更加有效地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標（即間接推進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)），而非服務于業(yè)務部門本身。從這個意義上，職能部門和業(yè)務部門只是職責分工和工作形式有所不同，本質(zhì)上是一樣的，都是在為戰(zhàn)略服務，有時兩者為了實現(xiàn)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標而相互服務。歷史和現(xiàn)實充分證明，管理能力是一家公司能否持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵因素，而職能管理和服務的戰(zhàn)略價值能否充分體現(xiàn)則更具有獨特和深遠的意義。

其次，從“服務”的內(nèi)容和性質(zhì)看，職能部門的功能不是簡單、被動地服從和服務于其它部門的需要，而是根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標，利用自己的專業(yè)知識和技能，為公司整體需要提供職業(yè)化服務，具有專業(yè)性、公共性和前瞻性。職能部門的服務在公司整體戰(zhàn)略基礎上必須具有相對獨立的價值判斷。在一定的時間、空間和有限的資源條件下，公司整體利益目標和個別部門利益目標有時并非完全重合，這時需要職能部門站在公司全局角度，做出相對獨立的判斷，保障公司始終在正確的軌道上高效運行，從而保障整體利益和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。換言之，它關注和追求的應該是整體利益目標，而不是各個部門利益的簡單集合。如審計部門和法務部門，就有典型的“糾偏”功能，是公司法人結構治理不可缺少的重要一環(huán)。在某種意義上，職能部門就象家庭醫(yī)生，“有病治病，無病強身”，不但要彌補組織缺陷，規(guī)避管理風險，更重要的是要通過專業(yè)知識增強組織抗病能力，使組織肌體更加健康，具備強大的戰(zhàn)斗力。這些都需要職能部門站在一定的超然地位，以獨立的判斷、前瞻的眼光提供職業(yè)化的服務。

最后，從“服務”的形式和手段看，服務和管理有時是重合的、同一的過程，是和諧共生的貨幣兩面�；蛘哒f，管理也是服務的一種表現(xiàn)形式和必要手段。例如，任何一家公司，無論企業(yè)文化如何健康、員工素質(zhì)如何高尚，總難免有人違反規(guī)章制度。當個人或個別部門違反規(guī)章制度時，就需要職能部門去審查、去糾正、甚至去懲罰，以恢復正常的管理秩序，重新樹立正確的價值導向。這種審查和糾偏行為既是一種管理，又是一種服務，是管理和服務的統(tǒng)一。因為制度是公司整體利益和最高意志的體現(xiàn)，任何人違反制度都是對公司整體利益的損害。職能部門通過對違反制度行為的有效防范和風險規(guī)避，可以有效降低違規(guī)機率、避免和降低風險損失；通過對違規(guī)行為的審查和實施懲罰，對違規(guī)行為進行糾正，從而保證了整體利益和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，保證了公司組織肌體的健康，同時也是對其它遵守規(guī)則的部門和個人的“服務”，這時的服務就帶有鮮明的管理性質(zhì)。當然，這種管理并非說明職能部門地位多高，權力多大，而在于它代表“法律”和制度的尊嚴，代表的是秩序和規(guī)則，是公司整體利益的體現(xiàn)。

綜上所述，職能部門在一家公司組織系統(tǒng)中定位是管理和服務的辯證統(tǒng)一，不能將之割裂開來，更不能將之對立起來，兩者應該是相輔相成，互相促進，共同服務和服從于公司戰(zhàn)略目標和整體利益的實現(xiàn)。