作為世界人口第一大國(guó),中國(guó)總被批評(píng)人口過多,對(duì)世界資源的占有比例過大。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力發(fā)展,卻是十幾億人共同努力的結(jié)果。
作為世界人口第一大國(guó),中國(guó)總被批評(píng)人口過多,對(duì)世界資源的占有比例過大。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力發(fā)展,卻是十幾億人共同努力的結(jié)果。
中國(guó)的人口政策經(jīng)歷了哪些變化?其對(duì)經(jīng)濟(jì)又有什么影響呢?
中國(guó)人口政策的變化
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2016年中國(guó)大陸(不含港澳臺(tái))總?cè)丝跒?3.8億人,比上年末增加809萬人。其中,全年出生人口1786萬人,比上年多增131萬人,人口出生率為12.95‰,創(chuàng)下15年來新高,自然增長(zhǎng)率為5.86‰,創(chuàng)下近十年新高。
從以上兩圖可看出,中國(guó)的人口增長(zhǎng)出現(xiàn)三個(gè)高峰期:
1949-1958年,建國(guó)后平穩(wěn)增長(zhǎng)期。新中國(guó)成立后還是鼓勵(lì)生育的,直到1953年新中國(guó)第一次人口出生高峰出現(xiàn),節(jié)制生育的聲音開始出現(xiàn);
1962-1975年,快速增長(zhǎng)期。經(jīng)歷自然災(zāi)害后的中國(guó),人口激增,政府對(duì)節(jié)制生育認(rèn)真嚴(yán)肅起來,并在70年代提出“晚(晚婚)、。ㄉg隔3年以上)、少(不超過兩個(gè)孩子)”的生育政策;
1980-1994年,計(jì)劃生育時(shí)期。80年代,中國(guó)正式實(shí)行計(jì)劃生育政策,獨(dú)生子女潮開始出現(xiàn)。1985年最后一波生育高峰過后,新出生人口降低到1600萬左右。
幾波生育高峰帶來的結(jié)果是,中國(guó)勞動(dòng)力人口爆發(fā)式增長(zhǎng),迎來“人口紅利”期,也為承接世界工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)移、成為“世界工廠”奠定基礎(chǔ),而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也躍居世界第二。
相對(duì)應(yīng)的,老齡人口比例超過10%,中國(guó)實(shí)際已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。
再加上人們的教育水平提高,個(gè)性獨(dú)立、事業(yè)為上逐漸成為主流觀念,城市里很多青年已經(jīng)不愿意多生孩子甚至不生孩子。與此同時(shí),養(yǎng)育成本也在急劇上升。研究顯示,生育成本排名前十位的城市里,北上廣深等一線城市的生育成本均在200萬以上。當(dāng)然,若將高房?jī)r(jià)再考慮進(jìn)去,其成本更不止百萬,一般普通家庭負(fù)擔(dān)就很重了。
這些都成了實(shí)行全面二胎政策的背景。
人口對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響
全面二胎政策,在于應(yīng)對(duì)人口老齡化,增加勞動(dòng)力人口,從而改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用毋庸置疑,對(duì)資產(chǎn)價(jià)格又有什么影響呢?
資產(chǎn)價(jià)格的漲跌根本在于供需關(guān)系,而供需的背后都是人口在支撐。理論上來講,當(dāng)人多商品少的時(shí)候,需求旺盛,商品遭到哄搶,價(jià)格暴漲;當(dāng)人少商品多的時(shí)候,供給過剩,價(jià)格下跌。
但這里要分兩種情況,一是基本需求類資產(chǎn),如食物、衣服等能滿足基本溫飽的商品;二是在基本需求之上能帶來額外收益的資產(chǎn),如股票、股權(quán)、收藏品等。
對(duì)于基本需求類的資產(chǎn),人口的多少對(duì)其價(jià)格影響不大。全球人口在穩(wěn)定增長(zhǎng),部分地區(qū)甚至是負(fù)增長(zhǎng),而全球糧食、衣服的供應(yīng)也基本穩(wěn)定(除貧困地區(qū)較為匱乏),因此,基本需求類的商品價(jià)格不會(huì)遭到暴漲暴跌,依然是圍繞其價(jià)值在上下波動(dòng)。
而對(duì)于基本需求之上的資產(chǎn),供應(yīng)是一定的,且天然設(shè)定了門檻。一旦人們邁過溫飽跨過門檻后,多數(shù)人將爭(zhēng)搶有限的投資方式和機(jī)會(huì),大量的需求將推升其價(jià)格上漲;反之,價(jià)格將下跌。
這里面有個(gè)奇葩,就是房地產(chǎn),尤其是中國(guó)的房地產(chǎn)。房產(chǎn)本身屬于“衣食住行”基本需求中的一項(xiàng),但如今的時(shí)代中,其金融屬性卻遠(yuǎn)大于居住屬性。在人口不斷增長(zhǎng)的一二線城市,供應(yīng)不足導(dǎo)致需求難以滿足,房?jī)r(jià)暴漲,只能逼政府出政策打壓。
2010年人口凈流入城市排名
從上圖可知,人口凈流入較高的城市集中在一二線城市、區(qū)域中心城市,趨勢(shì)并未改變。雖然人口向一線城市流入增幅變緩,但人口向如南京、天津等新一線城市,或武漢、鄭州等二線城市的流入依然穩(wěn)定增長(zhǎng)。大城市有更豐富的資源和公共服務(wù)配套,有更多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)遇,人口依然源源不斷涌入,成為支撐大城市房產(chǎn)的基礎(chǔ)。
中國(guó)還需要更多的勞動(dòng)力嗎?
但從長(zhǎng)期來看,中國(guó)還需要依靠更多勞動(dòng)力來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)嗎?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然呈現(xiàn)出L型,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型將是未來的主要發(fā)展之路。隨之改變的,將是中國(guó)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)分布。
首先,工業(yè)化進(jìn)程中,資本和技術(shù)帶來的革新將替代勞動(dòng)是大勢(shì)所趨。長(zhǎng)三角和珠三角等地的大量傳統(tǒng)工廠在關(guān)閉,機(jī)器人(或者機(jī)械手臂)將替代流水線工人,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不再占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。比如富士康,其在大陸已部署了4萬臺(tái)“機(jī)器人”,而一旦技術(shù)成熟,機(jī)械勞動(dòng)力推廣開來,大量工人將失去工作。
提高產(chǎn)品的附加價(jià)值,不能再通過低成本的勞動(dòng)力、低成本的土地和犧牲環(huán)境,而是要摒棄過去世界工廠的發(fā)展路徑,這早已是共識(shí)。但那些“下崗”員工,瞬間將變成“過剩勞動(dòng)力”。
其次,從勞動(dòng)時(shí)間的角度看,中國(guó)的勞動(dòng)力供給是過剩的。2015年,有2.7億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)生活,平均年齡38.5歲,50歲以上的僅占比不到20%。絕大部分農(nóng)民工在50歲左右就返鄉(xiāng)了。而如果按照60歲的退休年齡來算,這些人還有近10年的時(shí)間回到鄉(xiāng)村被土地牽絆。如果把這幾千萬人的勞動(dòng)時(shí)間再延長(zhǎng)10-15年,能折算成多少勞動(dòng)力?
最后,中國(guó)農(nóng)村還蘊(yùn)含著大量勞動(dòng)力潛力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是必要之舉。但中國(guó)的戶籍和土地制度等制約著大量農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。中國(guó)正在實(shí)行的農(nóng)村土地確權(quán)流轉(zhuǎn),也將釋放出大量勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)。有數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村勞動(dòng)力尚有2億多的潛力可挖。但當(dāng)他們進(jìn)入城鎮(zhèn),城市為他們提供的就業(yè)、公共服務(wù)能否跟上,是另一個(gè)難題了。
因此,中國(guó)的勞動(dòng)力從長(zhǎng)期看是充足的,但其在三大產(chǎn)業(yè)上的分布極不均衡。如就業(yè)缺口極大的服務(wù)業(yè),你從價(jià)格日益高漲的月嫂或者家政服務(wù)就能看出。而這一情況正在好轉(zhuǎn),第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比先后超過第二和第一產(chǎn)業(yè),未來將成為吸納就業(yè)的中流砥柱。
結(jié)束:
新出生人口的增長(zhǎng),或許證明著全面二孩政策正在起作用,對(duì)改善勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化有著一定正面影響。
但新出生人口的增加,也在制造著需求,勞動(dòng)人口的增加將助推資產(chǎn)價(jià)格的上漲,尤其是核心城市的房?jī)r(jià)。而如何在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)房?jī)r(jià)、提高就業(yè)收入、減緩老齡化中取得平衡,將是政府面臨的最大難題。
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