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“公平正義比太陽還要有光輝”，溫總理的一句感人表白，讓全體國民如沐春風(fēng)。值此兩會剛剛落幕、努力打造社會公平正義已成代表委員共識之際，我們有十分的理由關(guān)注現(xiàn)實世界中的公正實踐。分配公平的制度加速器是不是已經(jīng)啟動？司法正義的旗幟是不是已經(jīng)插上最貧瘠的土地？公民的尊嚴和自由發(fā)展是不是走進社會的每個角落？改革開放帶來的物質(zhì)財富是不是為弱勢窮人撐起保障的帳篷？快報今起刊發(fā)系列社評，將對“公平正義”的落實問題、建設(shè)問題傾注我們的思考。也歡迎廣大讀者就此發(fā)表看法。——編者

兩條信息，令人不安。

一條是，種種跡象表明，起草中的《工資條例》對縮小企業(yè)高管和一線工人的工資差距并無涉及。另一條是，財政部表示，目前暫不考慮個稅起征點調(diào)整。民眾突然發(fā)現(xiàn)，喊了半天原來是白喊。

兩條消息所含關(guān)鍵詞都涉及分配問題——不消說工資對于分配的重要性，個稅起征點的調(diào)高最終解決的也是分配問題。分配問題關(guān)系到社會的公平正義，但兩條消息所表達的涵義惜乎都與實現(xiàn)公平正義的目標頗有距離。

關(guān)于公平正義，溫總理14日說，他將在任期的最后幾年力推公平正義。

總理的話，考問范圍甚廣。但聯(lián)系到一些焦點問題的解決程度，我們的有關(guān)部門有沒有給公眾一個合格的答卷，恐怕還有疑問。

將于年內(nèi)出臺的《工資條例》將是目前級別最高的關(guān)于勞動者薪酬保護的法律條款，雖然也寫入“同工同酬”“工資協(xié)商”等重要內(nèi)容，但是審視目前的各種信息，起草部門勞動和社會保障部以及眾多專家對于限制高管高薪、縮小第一次分配差距過大問題只字未提。這部被民眾寄予厚望的法律很可能因為這個原因令人失望。而失望的背后，可能是對這部條例的“執(zhí)行力”的懷疑。因為，總理說話了，下面怎么落實就不僅僅是個態(tài)度問題了。

當(dāng)前，高管薪酬過高問題是一大焦點，一些企業(yè)高管超乎國情的高薪，廣受詬病。動輒幾十倍、上百倍的工資差距，讓一線勞動者只能望其項背，而這背后，還有著對于高管獲得高薪方式的重重考問。在不少企業(yè)，不管民意如何反對、企業(yè)效益如何波動，高管薪酬很少減過。金融危機后，美國對高管薪酬開始說“不”，但我們卻鮮見殺威棒。

《工資條例》會有很多亮點，這一點沒有理由懷疑。也可視作收入分配改革從“說”到“做”轉(zhuǎn)折的開始，但是顯然著力過小。和保障基本的工資權(quán)利相比，保證“工資公平”是當(dāng)下最應(yīng)該實現(xiàn)的目標。

如果在這個轉(zhuǎn)型的時代，法規(guī)的視線還只是停留在讓勞動者拿到工資這個當(dāng)然的、起碼的目標，而不是改變工資差距越來越大的社會現(xiàn)實，不是調(diào)整第一次分配中的不平等現(xiàn)象，那么，這樣的法規(guī)條文將是比較空洞和滯后的，難以保證一線勞動者最核心的利益。

某種意義上，《工資條例》是最直奔主題的法律，它是為解決工資問題而生的，它必須能夠解決初次分配中現(xiàn)存的問題，改變所有的工資亂象。否則，它只能成為繡花針，并羞愧不已。

從溫總理的話不難看出，解決分配不公問題非常急迫。時代進步的大勢等不得，保證社會穩(wěn)定的大局等不得。如果不能盡快實現(xiàn)“工資公平”，那么何以實現(xiàn)更多的公平，真正安撫民心？

“公平正義比太陽還要有光輝”，總理為公平正義定了調(diào)、調(diào)了弦，關(guān)鍵是執(zhí)行者下一步怎么做。而現(xiàn)在看來，在實現(xiàn)“工資公平”、提高個稅起征點這兩件事上，有關(guān)部門的表現(xiàn)還不能令人滿意。

須知，公平正義并不是一個縹緲的目標，制定一部看到工資差距過大危害性并有所作為的《工資條例》；通過個稅起征點調(diào)整，獲得一個合理的標準，令民眾受益，這就是眼前的公平正義。

知名評論人魯寧昨天在快報上撰文說，提高個稅起征點就是最直接的增收。關(guān)于這個問題，其實不只是一個經(jīng)濟學(xué)問題，更多的是一個社會學(xué)問題，評論人可能并不具備太多的經(jīng)濟學(xué)知識，但問題是評論人看到的問題，有關(guān)部門或?qū)＜乙暥�不見�?/p>

于是，在國人的工資水平追不上GDP水平、CPI水平，“2000元工資”已成為低收入的情況下個稅起征點卻獨守故紙堆，做一簾懷舊幽夢。而念及這個起征點當(dāng)年還是在擠牙膏的情況下實現(xiàn)，扛起個稅“大半壁江山”的一般收入人群，又怎能不為未來的“扛稅”命運而嗟嘆？

什么時候一般收入人群免做扛稅“大頭”，什么時候負重喘息的聲音才會減弱。但是，一聲“暫不考慮”，無疑放棄了一個最急迫的任務(wù)和一個最能彌補公平缺失的機會。

更令人不安的是，財政部的“暫不考慮”是在多個部委、多名代表委員、無數(shù)大眾百姓主張?zhí)岣邆�稅起征點的情況下所作的表態(tài)。這一現(xiàn)象的背后，究竟發(fā)生了什么，耐人尋味。

去年，人力資源和社會保障部等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》，這說明高層已經(jīng)意識到高管薪酬過高問題的嚴重性。但是時至今日，最該體現(xiàn)這一態(tài)度的《工資條例》卻突然失去了銳力，甚至失去了打十環(huán)的準星，這不能不讓人百思不解，滿腹狐疑。

公平正義比太陽還要有光輝。一切都取決于決策者的見識和膽魄。敢不敢向利益群體說“不”、敢不敢向社會不公宣戰(zhàn)，這是一種考驗。

無論如何，在分配命題上，在公平正義的命題上，我們的部門不能再糾纏不清。