美媒稱，研究顯示，中國繼續(xù)提高最低工資標準可能會使就業(yè)受到不利影響。
美國“石英”財經(jīng)網(wǎng)站10月29日發(fā)表題為《中國繼續(xù)提高最低工資標準，但就業(yè)可能會受到不利影響》的報道稱，最低工資標準是經(jīng)濟學中長期以來的一個爭論話題。一方認為，若成本提高，用人單位就會減少用人數(shù)量，這意味著最低工資標準使低技能勞動者的處境愈發(fā)艱難。另一方認為，提高低收入人群的工資而又不影響其就業(yè)前景是可以做到的。
報道認為，在中國，前一種論點似乎更具說服力。
在研究最低工資時，經(jīng)濟學家們自古以來著重于發(fā)達國家，然而，一份新的工作文件使新興市場引起關(guān)注，焦點是中國。結(jié)論是什么?提高最低工資標準似乎會導致就業(yè)人數(shù)減少。
國際貨幣基金組織(IMF)的文件顯示，在中國，最低工資標準每上升10%，就業(yè)率便下降1%。低工資就業(yè)崗位的這個效應(yīng)更為明顯。研究人員將中國的企業(yè)按平均收入水平劃分成10類。在收入最低的一類中，最低工資上升10%會使就業(yè)率下降約1.8%，而收入最高的一類企業(yè)是0.6%。
報道稱，這種效應(yīng)非常顯著，但與發(fā)達世界的情況一致。例如在美國，國會預(yù)算局今年早些時候估計，最低工資標準從每小時7.75美元提高到10.10美元會導致美國“低工資”勞動者的就業(yè)率下降1.5%。
IMF研究人員承認：“要甄別最低工資標準對就業(yè)的影響很困難。”這是因為，就業(yè)率可能會以完全與工資無關(guān)的種種原因或升或降。研究人員采用了由美國經(jīng)濟學家戴維·卡德和艾倫·克魯格首創(chuàng)的方法來其分析結(jié)論的分量。
在1994年發(fā)表一篇論文中，卡德和克魯格想分析新澤西州最低工資標準從每小時4.25美元提高到5.05美元帶來的影響。為了兼顧有可能影響就業(yè)的其他因素，他們做了一個天然的試驗：將新澤西州快餐店的就業(yè)變化與東部賓夕法尼亞州快餐店的就業(yè)變化進行對比，后者的最低工資標準不變。
IMF研究人員在中國也做了這種試驗，將最低工資標準變化幅度迥異的縣兩兩對比。他們的研究結(jié)果令北京擔憂，因為提高最低工資標準是政府增加國內(nèi)消費和減輕不平等現(xiàn)象的舉措之一。在過去幾年里，工資已經(jīng)大幅上漲，而政府在2012年宣布到2020年要讓城鄉(xiāng)收入翻倍。
研究顯示，提高最低工資標準的簡單政策無助于實現(xiàn)這個目標而不首先傷及就業(yè)水平。
延伸閱讀全國17個地區(qū)調(diào)整最低工資標準 平均調(diào)增幅14.1%
中新網(wǎng)10月24日電人力資源和社會保障部今日召開新聞發(fā)布會，介紹2014年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠在會上介紹，截至9月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度14.1%。
李忠介紹勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作情況時表示，一是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制進一步完善。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》。加大依法規(guī)范勞務(wù)派遣工作力度，重點指導超比例使用勞務(wù)派遣工的用工單位科學制定并實施調(diào)整用工方案。各地深入開展了推進集體合同制度實施攻堅計劃。截至9月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度14.1%。加強和改進國有企業(yè)負責人薪酬管理，中央審議通過了中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案。
二是勞動人事爭議處理機制不斷健全。啟用了基層勞動人事爭議調(diào)解組織標識，基層勞動人事爭議調(diào)解工作進一步規(guī)范。仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)穩(wěn)步推進，全國仲裁院總建院率已超過74%。前三季度，全國各地仲裁機構(gòu)共受理勞動人事爭議案件52.2萬件，涉及勞動者72.1萬人，同比分別增加5.6%、11.1%。共審結(jié)48.7萬件，同比增加3.7%。
三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作進一步加強。2014年前三季度，全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共查處勞動保障違法案件26.8萬件，主動檢查用人單位141.9萬戶，督促用人單位與238.7萬名勞動者補簽勞動合同，追發(fā)工資等待遇229.5億元。開展了勞動保障守法誠信制度研究論證工作，啟動了《勞動保障監(jiān)察條例》修訂研究工作。深入研究建立省級勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。勞動保障監(jiān)察信息化建設(shè)取得明顯成效，“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理地級城市覆蓋率達到77%。
李忠表示，下一步工作安排，一是加強對勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督管理，深入實施集體合同制度攻堅計劃。加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中勞動關(guān)系處理，推進工資支付保障長效機制建設(shè)。研究制定關(guān)于深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革的意見。二是繼續(xù)推動基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)自主解決勞動爭議能力，開展集體勞動爭議處理機制研究。大力推進仲裁院建設(shè)。三是繼續(xù)加大勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法工作。元旦、春節(jié)期間繼續(xù)在全國范圍開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查活動，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)工資支付等情況的監(jiān)管力度，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資報酬，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。加強勞動保障監(jiān)察效能建設(shè)，擴大勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面，研究制定涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送辦法。
此外，李忠表示，各級人力資源社會保障部門注重加強作風建設(shè)，將窗口單位改進作風專項行動與第二批黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，加強服務(wù)規(guī)范、強化紀律要求、推廣服務(wù)用語，努力讓在窗口辦事的群眾少跑一趟路，少排一次隊，少等一分鐘。目前，專項行動取得了明顯成效。下一步將建立健全窗口單位作風建設(shè)長效機制，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，以優(yōu)良作風保障人力資源社會保障事業(yè)健康發(fā)展。
延伸閱讀 多地上調(diào)最低工資標準 專家建議企業(yè)提高生產(chǎn)率
中新社北京7月11日電(記者 李曉喻)近日中國多地上調(diào)了最低工資標準。有專家分析指出，該舉措在釋放更多消費潛力的同時，也使一些企業(yè)備感壓力，因此提升企業(yè)生產(chǎn)率和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越成為當務(wù)之急。
據(jù)公開資料顯示，目前中國已有包括北京、上海、天津、重慶、四川等在內(nèi)的15個省、直轄市上調(diào)了2014年最低工資標準。其中，上海月工資最低標準和小時最低工資標準最高，分別為1820元(人民幣，下同)和17元。
近年來，中國多地的工資標準“下限”一再提高。據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，2013年全國有27個省、區(qū)、直轄市上調(diào)了最低工資標準，平均提高幅度達17%。中國政府計劃，到2015年絕大多數(shù)地區(qū)的最低工資標準要達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明接受中新社記者采訪時指出，與高收入者相比，中低收入者的消費潛力更大。在當前中國經(jīng)濟下行壓力仍未緩解的情況下，提高最低工資標準有利于擴大消費，支撐經(jīng)濟增長。
不過，對一些從事勞動密集型產(chǎn)品進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，最低工資標準上調(diào)可能不是個好消息。
在中國著名外向型經(jīng)濟省份之一浙江，一家主要出口服裝、紡織等產(chǎn)品公司的總經(jīng)理對中新社記者稱，每年該公司的勞動力成本都要漲15%-20%，現(xiàn)在其普通工人的工資約為3500元，已遠遠超過越南等東南亞國家水平，甚至高于東歐。
“最低工資標準上調(diào)一定要顧及企業(yè)的實際承受力。”對此，白明指出，中國各地上調(diào)最低工資標準應(yīng)當分區(qū)域統(tǒng)籌，并逐步推進。不過，白明亦強調(diào)，勞動力成本上漲固然離不開政府的主動推動，但更重要的原因在于社會整體水平提高，致使勞動力的市場供求關(guān)系發(fā)生改變。
近年來，隨著勞動力由無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，“用工荒”在中國多地愈演愈烈，不少企業(yè)為了招到合適的員工，不得不提高工資水平。
在白明看來，在勞動力成本上漲成為大勢所趨的情況下，企業(yè)應(yīng)當進一步提高勞動生產(chǎn)率，增加投資力度，通過提高生產(chǎn)自動化、機械化水平，減少對人力的依賴。此外，加速產(chǎn)業(yè)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移也是一條應(yīng)對之道。白明認為，對某些行業(yè)企業(yè)而言，勞動力成本上漲實際上是“斷了產(chǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)移的后路”。
值得注意的是，目前上調(diào)最低工資標準的省市多集中在經(jīng)濟相對不發(fā)達的中西部地區(qū)。其中，內(nèi)蒙古一類地區(qū)的月最低工資標準從1350元上調(diào)至1500元;貴州一類地區(qū)上調(diào)至每月1250元。
白明指出，這會讓中西部地區(qū)的農(nóng)民工更愿意留在“家門口”就業(yè)，進一步倒逼沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
服裝經(jīng)理人 
2014-10-31 08:19:05